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十二年國家化肥淡季商業(yè)儲備情況

發(fā)布時間:2015-09-30

    2004-2005年度 :
  2004年建立化肥商業(yè)淡儲制度。2004年12月,政府對第一批605萬噸淡儲指標實施了公開招標,近40家企業(yè)中標。2005年2月,政府又對第二批 195萬噸淡儲指標實施了公開招標,共有8家企業(yè)中標。儲肥品種以尿素、磷銨等高濃度肥為主。

  2005-2006年度:
  國家發(fā)改委、財政部通過招標方式,分兩批確定了42家承儲企業(yè),淡儲規(guī)模為800萬噸。淡儲以尿素為主,占70%以上。各省也陸續(xù)實施省級化肥儲備制度,儲備規(guī)模超過300萬噸。

  2006-2007年度:
  2006年10月份,國家發(fā)改委和財政部組織的2006-2007年度化肥淡儲工作正式啟動。淡儲總量仍為800萬噸,淡儲期限從2006年10月到 2007年的3月。淡儲仍以尿素為主,占70%以上,個別地區(qū)承儲企業(yè)可以根據當地用肥需求,并在報淡儲委托單位備案批準后,適當調低尿素所占比例,但不得低于淡儲化肥總量的50%。

  2007-2008年度:
  2007-2008年度初次招標時,化肥淡儲總規(guī)模仍保持800萬噸,淡儲期限半年,總計27個淡儲區(qū)域。業(yè)績良好、有過淡儲經驗的企業(yè)在此次評標過程中優(yōu)勢比較明顯。2008年1月,國家對2007-2008年度化肥淡季商業(yè)儲備新增200萬噸,這次新增的量在化肥品種上有所要求,要求磷酸二銨、磷復肥等品種應占一半以上。

  2008-2009年度:
  第一次淡儲招標規(guī)模為1100萬噸,比上年度增加了300萬噸。其中,1000萬噸淡儲指標優(yōu)先給予近兩年淡儲工作搞得較好的40余家化肥流通與生產企業(yè),另100萬噸通過企業(yè)申請、專家評審的招標方式確定承儲企業(yè)。后來又增加磷肥專項淡儲100萬噸,總額達到1200萬噸,磷肥專項招標另行進行。后經國務院批準,在2009年1月份時,淡儲量增加400萬噸達到1600萬噸。

  2009-2010年度:
  共有70多家企業(yè)參與化肥商業(yè)淡儲,加上磷肥專項淡儲100萬噸,本年度淡儲總量為1600萬噸,與上年持平,其中尿素800萬噸,另有幾家企業(yè)參與了鉀肥淡儲。

  2010-2011年度:
  化肥淡儲總量1600萬噸,其中70萬噸磷肥專項單獨招標,其余的1530萬噸淡儲量共有72家企業(yè)中標。其中生產企業(yè)32家,生產企業(yè)和流通企業(yè)聯合中標12家,中標量占總量1/3左右。本次淡儲補貼時間增加了1個月,延長至7個月,中央財政增加補貼金1.5億元。

  2011-2012年度:
  化肥淡儲總量仍維持1600萬噸不變,其中505萬噸需重新進行招標,其余自然延期。化肥淡儲補貼時間恢復至6個月,恢復到了正常狀態(tài)。鼓勵流通企業(yè)和生產企業(yè)組成聯合體共同承擔淡儲任務。2011年9月21日,國家發(fā)改委發(fā)布《2011-2012年化肥淡儲資格招標有關問題解釋》,這是首次對化肥淡儲招標問題進行專門解釋。

  2012-2013年度:
  化肥淡季商業(yè)儲備任務量為1600萬噸,此次承儲企業(yè)中,流通企業(yè)占41.5%,生產企業(yè)占14.6%,生產企業(yè)與流通企業(yè)的聯合體占43.9%。

  2013-2014年度:
  國家發(fā)改委經貿司、財政部經建司于2013年9月6日啟動2013-2014年度化肥淡季商業(yè)儲備企業(yè)資格招標工作。本次公開招標數量為1295萬噸,分別為2013/2014年度1225萬噸化肥淡季商業(yè)儲備和2014年度70萬噸磷肥專項儲備。根據化肥淡儲“一次中標,一定三年”的原則,2010-2011年的1025萬噸化肥淡儲于今年到期,需要重新招標。本次招標數量為1225萬噸,較上季增加200萬噸。

  2014-2015年度:
該年度冬春淡儲總量與前一年基本一致,因為沒有到期需要續(xù)簽者,所以未舉辦招標。而秋季70萬噸的磷肥專項淡儲取消。

  2015-2016年度:
  本次公開招標數量為390.5萬噸,而實際需要重新招標的到期淡儲合約共計505萬噸,據了解仍無秋季磷肥專項淡儲,因此國家淡季化肥商業(yè)儲備的總量進一步被壓縮。本次投標響應表中的標的總量中,尿素原則上應占標的總量的40%以上,復合肥原則上不得超過標的總量的1/3。

簡評:
總體來說,國家化肥淡儲從高峰時1600萬噸左右到現在快要落到1000萬噸,這樣明顯的減少,再一次說明了政府對化肥行業(yè)優(yōu)惠政策的逐步減弱甚至取消。不過今年化肥價格總體屬于正常偏低的水平,所以國儲資金照顧的減少,應該不會對整體冬儲市場造成太大影響。近日中國化肥網服務中心的電話不斷響起,主要是華東、華北和東北地區(qū)的經銷商來電咨詢行情,詢問冬儲采購時機等問題。預計今冬化肥儲備的量上不會出現問題,明春化肥農資儲備可以滿足正常的春耕需求。農資價格走勢雖不太明朗,但是本身肥價并不算高,下游市場確實可以考慮根據自身需要和所處地區(qū)的市場形勢而適當提前淡儲。

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