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十二年國家化肥淡季商業(yè)儲備情況
發(fā)布時間：2015-09-30
2004-2005年度 ：
2004年建立化肥商業(yè)淡儲制度。2004年12月，政府對第一批605萬噸淡儲指標實施了公開招標，近40家企業(yè)中標。2005年2月，政府又對第二批 195萬噸淡儲指標實施了公開招標，共有8家企業(yè)中標。儲肥品種以尿素、磷銨等高濃度肥為主。
2005-2006年度：
國家發(fā)改委、財政部通過招標方式，分兩批確定了42家承儲企業(yè)，淡儲規(guī)模為800萬噸。淡儲以尿素為主，占70%以上。各省也陸續(xù)實施省級化肥儲備制度，儲備規(guī)模超過300萬噸。
2006-2007年度：
2006年10月份，國家發(fā)改委和財政部組織的2006-2007年度化肥淡儲工作正式啟動。淡儲總量仍為800萬噸，淡儲期限從2006年10月到 2007年的3月。淡儲仍以尿素為主，占70%以上，個別地區(qū)承儲企業(yè)可以根據當地用肥需求，并在報淡儲委托單位備案批準后，適當調低尿素所占比例，但不得低于淡儲化肥總量的50%。
2007-2008年度：
2007-2008年度初次招標時，化肥淡儲總規(guī)模仍保持800萬噸，淡儲期限半年，總計27個淡儲區(qū)域。業(yè)績良好、有過淡儲經驗的企業(yè)在此次評標過程中優(yōu)勢比較明顯。2008年1月，國家對2007-2008年度化肥淡季商業(yè)儲備新增200萬噸，這次新增的量在化肥品種上有所要求，要求磷酸二銨、磷復肥等品種應占一半以上。
2008-2009年度：
第一次淡儲招標規(guī)模為1100萬噸，比上年度增加了300萬噸。其中，1000萬噸淡儲指標優(yōu)先給予近兩年淡儲工作搞得較好的40余家化肥流通與生產企業(yè)，另100萬噸通過企業(yè)申請、專家評審的招標方式確定承儲企業(yè)。后來又增加磷肥專項淡儲100萬噸，總額達到1200萬噸，磷肥專項招標另行進行。后經國務院批準，在2009年1月份時，淡儲量增加400萬噸達到1600萬噸。
2009-2010年度：
共有70多家企業(yè)參與化肥商業(yè)淡儲，加上磷肥專項淡儲100萬噸，本年度淡儲總量為1600萬噸，與上年持平，其中尿素800萬噸，另有幾家企業(yè)參與了鉀肥淡儲。
2010-2011年度：
化肥淡儲總量1600萬噸，其中70萬噸磷肥專項單獨招標，其余的1530萬噸淡儲量共有72家企業(yè)中標。其中生產企業(yè)32家，生產企業(yè)和流通企業(yè)聯合中標12家，中標量占總量1/3左右。本次淡儲補貼時間增加了1個月，延長至7個月，中央財政增加補貼金1.5億元。
2011-2012年度：
化肥淡儲總量仍維持1600萬噸不變，其中505萬噸需重新進行招標，其余自然延期。化肥淡儲補貼時間恢復至6個月，恢復到了正常狀態(tài)。鼓勵流通企業(yè)和生產企業(yè)組成聯合體共同承擔淡儲任務。2011年9月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《2011-2012年化肥淡儲資格招標有關問題解釋》，這是首次對化肥淡儲招標問題進行專門解釋。
2012-2013年度：
化肥淡季商業(yè)儲備任務量為1600萬噸，此次承儲企業(yè)中，流通企業(yè)占41.5%，生產企業(yè)占14.6%，生產企業(yè)與流通企業(yè)的聯合體占43.9%。
2013-2014年度：
國家發(fā)改委經貿司、財政部經建司于2013年9月6日啟動2013-2014年度化肥淡季商業(yè)儲備企業(yè)資格招標工作。本次公開招標數量為1295萬噸，分別為2013/2014年度1225萬噸化肥淡季商業(yè)儲備和2014年度70萬噸磷肥專項儲備。根據化肥淡儲“一次中標，一定三年”的原則，2010-2011年的1025萬噸化肥淡儲于今年到期，需要重新招標。本次招標數量為1225萬噸，較上季增加200萬噸。
2014-2015年度：
該年度冬春淡儲總量與前一年基本一致，因為沒有到期需要續(xù)簽者，所以未舉辦招標。而秋季70萬噸的磷肥專項淡儲取消。
2015-2016年度：
本次公開招標數量為390.5萬噸，而實際需要重新招標的到期淡儲合約共計505萬噸，據了解仍無秋季磷肥專項淡儲，因此國家淡季化肥商業(yè)儲備的總量進一步被壓縮。本次投標響應表中的標的總量中，尿素原則上應占標的總量的40%以上，復合肥原則上不得超過標的總量的1/3。
簡評：
總體來說，國家化肥淡儲從高峰時1600萬噸左右到現在快要落到1000萬噸，這樣明顯的減少，再一次說明了政府對化肥行業(yè)優(yōu)惠政策的逐步減弱甚至取消。不過今年化肥價格總體屬于正常偏低的水平，所以國儲資金照顧的減少，應該不會對整體冬儲市場造成太大影響。近日中國化肥網服務中心的電話不斷響起，主要是華東、華北和東北地區(qū)的經銷商來電咨詢行情，詢問冬儲采購時機等問題。預計今冬化肥儲備的量上不會出現問題，明春化肥農資儲備可以滿足正常的春耕需求。農資價格走勢雖不太明朗，但是本身肥價并不算高，下游市場確實可以考慮根據自身需要和所處地區(qū)的市場形勢而適當提前淡儲。
2004年建立化肥商業(yè)淡儲制度。2004年12月，政府對第一批605萬噸淡儲指標實施了公開招標，近40家企業(yè)中標。2005年2月，政府又對第二批 195萬噸淡儲指標實施了公開招標，共有8家企業(yè)中標。儲肥品種以尿素、磷銨等高濃度肥為主。
2005-2006年度：
國家發(fā)改委、財政部通過招標方式，分兩批確定了42家承儲企業(yè)，淡儲規(guī)模為800萬噸。淡儲以尿素為主，占70%以上。各省也陸續(xù)實施省級化肥儲備制度，儲備規(guī)模超過300萬噸。
2006-2007年度：
2006年10月份，國家發(fā)改委和財政部組織的2006-2007年度化肥淡儲工作正式啟動。淡儲總量仍為800萬噸，淡儲期限從2006年10月到 2007年的3月。淡儲仍以尿素為主，占70%以上，個別地區(qū)承儲企業(yè)可以根據當地用肥需求，并在報淡儲委托單位備案批準后，適當調低尿素所占比例，但不得低于淡儲化肥總量的50%。
2007-2008年度：
2007-2008年度初次招標時，化肥淡儲總規(guī)模仍保持800萬噸，淡儲期限半年，總計27個淡儲區(qū)域。業(yè)績良好、有過淡儲經驗的企業(yè)在此次評標過程中優(yōu)勢比較明顯。2008年1月，國家對2007-2008年度化肥淡季商業(yè)儲備新增200萬噸，這次新增的量在化肥品種上有所要求，要求磷酸二銨、磷復肥等品種應占一半以上。
2008-2009年度：
第一次淡儲招標規(guī)模為1100萬噸，比上年度增加了300萬噸。其中，1000萬噸淡儲指標優(yōu)先給予近兩年淡儲工作搞得較好的40余家化肥流通與生產企業(yè)，另100萬噸通過企業(yè)申請、專家評審的招標方式確定承儲企業(yè)。后來又增加磷肥專項淡儲100萬噸，總額達到1200萬噸，磷肥專項招標另行進行。后經國務院批準，在2009年1月份時，淡儲量增加400萬噸達到1600萬噸。
2009-2010年度：
共有70多家企業(yè)參與化肥商業(yè)淡儲，加上磷肥專項淡儲100萬噸，本年度淡儲總量為1600萬噸，與上年持平，其中尿素800萬噸，另有幾家企業(yè)參與了鉀肥淡儲。
2010-2011年度：
化肥淡儲總量1600萬噸，其中70萬噸磷肥專項單獨招標，其余的1530萬噸淡儲量共有72家企業(yè)中標。其中生產企業(yè)32家，生產企業(yè)和流通企業(yè)聯合中標12家，中標量占總量1/3左右。本次淡儲補貼時間增加了1個月，延長至7個月，中央財政增加補貼金1.5億元。
2011-2012年度：
化肥淡儲總量仍維持1600萬噸不變，其中505萬噸需重新進行招標，其余自然延期。化肥淡儲補貼時間恢復至6個月，恢復到了正常狀態(tài)。鼓勵流通企業(yè)和生產企業(yè)組成聯合體共同承擔淡儲任務。2011年9月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《2011-2012年化肥淡儲資格招標有關問題解釋》，這是首次對化肥淡儲招標問題進行專門解釋。
2012-2013年度：
化肥淡季商業(yè)儲備任務量為1600萬噸，此次承儲企業(yè)中，流通企業(yè)占41.5%，生產企業(yè)占14.6%，生產企業(yè)與流通企業(yè)的聯合體占43.9%。
2013-2014年度：
國家發(fā)改委經貿司、財政部經建司于2013年9月6日啟動2013-2014年度化肥淡季商業(yè)儲備企業(yè)資格招標工作。本次公開招標數量為1295萬噸，分別為2013/2014年度1225萬噸化肥淡季商業(yè)儲備和2014年度70萬噸磷肥專項儲備。根據化肥淡儲“一次中標，一定三年”的原則，2010-2011年的1025萬噸化肥淡儲于今年到期，需要重新招標。本次招標數量為1225萬噸，較上季增加200萬噸。
2014-2015年度：
該年度冬春淡儲總量與前一年基本一致，因為沒有到期需要續(xù)簽者，所以未舉辦招標。而秋季70萬噸的磷肥專項淡儲取消。
2015-2016年度：
本次公開招標數量為390.5萬噸，而實際需要重新招標的到期淡儲合約共計505萬噸，據了解仍無秋季磷肥專項淡儲，因此國家淡季化肥商業(yè)儲備的總量進一步被壓縮。本次投標響應表中的標的總量中，尿素原則上應占標的總量的40%以上，復合肥原則上不得超過標的總量的1/3。
簡評：
總體來說，國家化肥淡儲從高峰時1600萬噸左右到現在快要落到1000萬噸，這樣明顯的減少，再一次說明了政府對化肥行業(yè)優(yōu)惠政策的逐步減弱甚至取消。不過今年化肥價格總體屬于正常偏低的水平，所以國儲資金照顧的減少，應該不會對整體冬儲市場造成太大影響。近日中國化肥網服務中心的電話不斷響起，主要是華東、華北和東北地區(qū)的經銷商來電咨詢行情，詢問冬儲采購時機等問題。預計今冬化肥儲備的量上不會出現問題，明春化肥農資儲備可以滿足正常的春耕需求。農資價格走勢雖不太明朗，但是本身肥價并不算高，下游市場確實可以考慮根據自身需要和所處地區(qū)的市場形勢而適當提前淡儲。
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