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農(nóng)資出口不應(yīng)對化肥“獨(dú)家征稅”
發(fā)布時(shí)間:2016-07-29
中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)7月22日發(fā)出通知,就磷復(fù)肥和硫酸等產(chǎn)品2017年出口關(guān)稅調(diào)整征集意見。記者了解到,鑒于化肥優(yōu)惠政策基本全部退出,多數(shù)龍頭企業(yè)呼吁同步取消出口關(guān)稅。行業(yè)人士還指出,目前化肥是農(nóng)資產(chǎn)品中唯一征收出口關(guān)稅的品種。
每年7月,國家會(huì)對下一年度的關(guān)稅調(diào)整征求意見。對于2017年化肥關(guān)稅調(diào)整,多數(shù)磷復(fù)肥企業(yè)認(rèn)為,目前化肥行業(yè)已經(jīng)不再享受用電、鐵路運(yùn)價(jià)、免征增值稅等優(yōu)惠政策,國家也理應(yīng)對化肥出口松綁,免征出口關(guān)稅,為國內(nèi)化肥企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。
目前,尿素關(guān)稅是80元/噸、磷銨100元/噸、鉀肥600元/噸、二元復(fù)合肥和三元復(fù)合肥分別執(zhí)行5%和30%的出口稅率。
華昌化工戰(zhàn)略部部長李昊峰介紹,在化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等主要農(nóng)資產(chǎn)品當(dāng)中,目前僅對化肥實(shí)行出口征稅政策。
據(jù)了解,2001年中國加入WTO時(shí)承諾,除了GATT1947(關(guān)貿(mào)協(xié)定)第20條規(guī)定的例外情況外,不得對出口產(chǎn)品征稅。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、化肥農(nóng)資產(chǎn)品均不屬于征出口關(guān)稅的貨物。2003年,鑒于化肥行業(yè)享受氣、電、運(yùn)、稅的優(yōu)惠政策最多,引用GATT1947例外條款對化肥征收出口稅。但是此后,隨著化肥市場化改革提速,優(yōu)惠政策逐步取消,至2015年,化肥行業(yè)取消了優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)惠鐵路運(yùn)價(jià)政策,并恢復(fù)征收了增值稅,原有的優(yōu)惠政策基本全部退出。
李昊峰認(rèn)為,化肥出口征稅不僅不利于中國化肥企業(yè)參與國際競爭,對正在進(jìn)行中的化肥行業(yè)“一帶一路”戰(zhàn)略也造成一定影響。據(jù)介紹,“一帶一路”沿線的印度、越南、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡對中國化肥依賴度大都在50%以上,但過去因?yàn)橹袊食隹诠芾碚叨嘧?,?dǎo)致中國企業(yè)與這些國家很難深度合作,一定程度上阻礙了中國化肥企業(yè)“走出去”的步伐。
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